ملخص تنفيذي حول إطار عمل للهيكلية التقنية للحكومة الإلكترونية (e-GAF)

قام برنامج الحكومة الإلكترونية بإطلاق مبادرة تهدف إلى وضع هيكلية تقنية عامة للحكومة الإلكترونية الأردنية تعتمد بالأساس على مبادىء تقنية متقدمة مثل الهيكليات الموجهة نحو الخدمات (Service-Oriented Architecture).  ستعمل هذه الهيكلية التقنية على تسهيل تطوير الخدمات الإلكترونية ضمن المؤسسات الحكومية المختلفة بشكل ائتلافي (Federated)، حيث يقوم برنامج الحكومة الإلكترونية بتعريف معايير الهيكلية والبنية التحتية اللازمة لإطلاق الخدمات الإلكترونية بشكل متناسق فيما بين المؤسسات الحكومية، وعندها ستتمكن تلك المؤسسات من  اتباع تلك المعايير وتسخير خطط الحكومة الإلكترونية لخدمة خططها الخاصة وإطلاق خدماتها الإلكترونية بفعالية أكبر.

إعتمد  برنامج  الحكومة  الإلكترونية  إطار  العمل  المطور  من  قبل (The Open Group) ، الخاص  بالهيكليات  التقنية

(TOGAF’s Enterprise Architecture Framework) كإطار عمل تم من خلاله وضع الهيكلية التقنية العامة للحكومة الإلكترونية الأردنية. يحتوي إطار العمل (TOGAF) على مجموعة من الأساليب والأدوات الخاصة بتطوير هيكليات متعددة لتكنولوجيا المعلومات. تمكن هذه الهيكلية مستخدمي تكنولوجيا المعلومات ضمن المؤسسات الحكومية من تصميم وتقييم وبناء الهيكلية التقنية المناسبة لمؤسساتهم، مما يقلل من تكاليف تتخطيط وتصميم وتطبيق الهيكليات، وذلك اعتماداً على حلول الأنظمة المفتوحة (Open Systems Solutions).

تم وضع إطار عمل الهيكلية التقنية للحكومة الإلكترونية ضمن مجموعة من الانظمة والمعايير والنماذج الفنية التي تشكل بمجملها النموذج المرجعي للهيكلية التقنية الخاصة بالحكومة الإلكترو نية الأردنية.  حيث يشمل هذا النموذج عدة مجموعات وهي:

1.         البيئة المركزية للحكومة الإلكترونية (Central Platform)

2.         إطار عمل الهيكلية المرجعية للمؤسسات الحكومية (Reference Architecture)

3.         إطار العمل البيني (Interoperability Framework - GEFI)

4.         نموذج الحاكمية (Governance Model)

5.         مجموعة المعايير والمقياييس (Standards and Guidelines)

1.         البيئة المركزية للحكومة الإلكترونية (Central Platform)

تم من خلال هذه المجموعة تعريف البيئة المركزية المشتركة للهيكلية التقنية العامة للحكومة الإلكترونية الأردنية، حيث تعتبر هذه البيئة المكون الأساسي للهيكلية الفنية للحكومة الإلكترونية. تعمل هذه البيئة كموزع رئيس بين كافة أطراف انظمة الحكومة الإلكترونية حيث تقوم بتجميع الخدمات البسيطة (fine-grained) لتشكيل الخدمات المعقدة (coarse-grained) التي تقدمها المؤسسات الحكومية المختلفة، كما وأن هذه البيئة المشتركة تعتمد على مبادىء تقنية متقدمة مثل الهيكليات الموجهة للخدمات (Service-Oriented Architecture)، مما يلبي احتياجات المؤسسات للتحكم بخدماتهم مع إعطاء بعض الصلاحيات للبيئة المشتركة لتنسيق عملية تبادل المعلومات والخدمات.

تشمل هذه المجموعة التالي:

• رؤيا الهيكلية التقنية (Architecture Vision) : تشمل هذه الوثيقة محددات الهيكلية التقنية للوصول إلى وضعها المستقبلي، ويتم وضع هذه الرؤيا من خلال العناصر التالية:

•           مبادئ عمل الحكومة الإلكترونية الأردنية وأهدافها ومحدداتها الاستراتيجية

•           أصحاب العلاقة ومتطلباتهم

•           معوقات الهيكلية التقنية

•           مبادئ عمل المؤسسات ومبادئ تكنولوجيا المعلومات ومبادئ الهيكليات التقنية.

• الهيكلية التقنية النهائية (Target Architecture) : تشمل هذه الوثيقة الوضع النهائي للهيكلية التقنية وذلك تحقيقاً للرؤيا التي تم تحديدها، حيث تم تقسيم هذه الهيكلية النهائية إلى عدة مكونات (Building Blocks) تتصل ببعضها البعض لتشكل البيئية المركزية المشتركة للهيكلية التقنية للحكومة الإلكترونية.

2.         إطار عمل الهيكلية المرجعية للمؤسسات الحكومية (Reference Architecture)

تفرض متطلبات الحكومة الإلكترونية على كل مؤسسة حكومية أن تقوم بتطوير هيكليتها التقنية الداخلية الخاصة بها. لذا، يوصي برنامج الحكومة الإلكترونية بأن يتم استخدام إطار عمل فدرالي (Federal Enterprise Architecture Framework- FEAF) لوضع هذه الهيكلية الخاصة بالمؤسسات. وتشمل هذه المجموعة كافة الوثائق التي تساعد  المؤسسات على كيفية استخدام إطار العمل هذا.

3.         إطار العمل البيني (Interoperability Framework - GEFI)

يتم من خلال هذه المعايير تعريف وتعميم السياسات والمقاييس الواجب اتباعها من قبل المؤسسات الحكومية لتحقيق التكامل فيما بينها والعمل البيني الحكومي الداخلي والخارجي. وتعتبر مجموعة المعايير هذه المكون الأساسي الذي يمكّن الحكومة من تحقيق استراتيجية الحكومة الإلكترونية، حيث ستعمل هذه المعايير على تفعيل العمل البيني فيما بين المؤسسات الحكومية ومع مراجعيها من كافة فئات متلقي الخدمات (مواطنين، أصحاب الأعمال، والمؤسسات الحكومية الأخرى).

4.         نموذج الحاكمية (Governance Model)

يهدف نموذج الحاكمية إلى تعريف آلية ومجموعة من التعليمات تعمل على ضبط تطور هذه الهيكلية التقنية ومكوناتها المختلفة، حيث أن انضمام المؤسسات الحكومية المستمر للمشاركة بالحكومة الإلكترونية واستخدام هيكليتها التقنية يتطلب التغيير والتطوير والتحسين الدائم للهيكلية، وعندها، تضمن آليات الحاكمية تحديث مكونات الهيكلية التقنية وتوافقها مع بعضها البعض وملائمتها للتطور المطلوب.

5.         مجموعة المعايير والمقاييس (Standards and Guidelines)

بهدف استكمال الصورة حول البيئة المركزية المشتركة ولضمان التطبيق السليم لمتطلبات الهيكلية التقنية من قبل المؤسسات الحكومية المختلفة، تم تطوير مجموعة من المعايير والمقاييس التي تحكم تطبيق متطلبات الهيكلية التقنية وكيفية الاستفادة من مكوناتها والتي ستفيد المؤسسات الحكومية أثناء تطبيق برامجها وحلولها الإلكترونية. وتم جمع معظم هذه المعايير ضمن الوثيقتين التالييتين:

• المعايير الخاصة بتطوير الحلول التقنية: تستعرض هذه الوثيقة المناحي المختلفة الواجب أخذها بعين الاعتبار لرفع جودة إجراءات تطوير البرامج، حيث تحتوي هذه الوثيقة على مجموعة من المعايير التي يجب على المؤسسات الحكومية ومن يساعدها من مزودي الخدمات الالتزام بها عند تطوير البرامج والحلول البرمجية الخاصة بهذه المؤسسات.

• المعايير والممارسات الفضلى الخاصة بالهيكليات الموجهة نحو الخدمات (Service Oriented Architecture - SOA) ونموذج تطورها (Maturity Model): توفر هذه الوثيقة للدوائر المعنية بتكنولوجيا المعلومات ضمن المؤسسات الحكومية الوعي العام حول مبادئ هذا النوع من الهيكليات ومراحل تطورها والأدوات المتوفرة عامةً لتقييم جاهزية المؤسسات من حيث إجراءات تطوير البرامج والأعمال بهدف التحول نحو الهيكليات الموجهة نحو الخدمات (Service Oriented Architecture - SOA ).